IDNAGA99 - Anggota parlemen Virginia telah memutuskan untuk menunda pembahasan RUU yang akan melegalkan perjudian online di negara bagian tersebut. RUU Senat 827, yang diperkenalkan oleh Senator Mamie Locke, D-Hampton, bertujuan untuk mengizinkan Dewan Lotere Virginia mengeluarkan lisensi kepada operator untuk permainan kasino online. RUU tersebut, yang awalnya akan ditinjau oleh Subkomite Senat tentang Permainan awal pekan ini, telah ditunda karena anggota parlemen mencari lebih banyak waktu untuk menilai dampak potensial.
Tujuan dan potensi RUU Senat 827:
Senator Locke meminta penundaan tersebut, dengan alasan perlunya studi yang lebih komprehensif sebelum proposal tersebut dapat dilanjutkan. Dalam pernyataannya, Locke menjelaskan bahwa RUU tersebut dirancang untuk mengesahkan perusahaan yang memiliki reputasi baik dan teregulasi untuk menawarkan permainan internet di Virginia dalam kerangka kerja yang aman dan legal. “RUU ini dirancang untuk memberi wewenang kepada perusahaan yang memiliki reputasi baik dan teregulasi untuk menawarkan permainan internet kepada warga Virginia dalam pasar yang aman dan legal,” kata Locke. “Namun, setelah memperkenalkan RUU ini, kami telah memutuskan bahwa RUU ini memerlukan studi lebih lanjut tentang masalah ini.”
Menurut Virginia Mercury, undang-undang tersebut telah mengusulkan biaya pendaftaran sebesar $1 juta untuk operator game online, di samping pajak 15% dari pendapatan mereka. Pendapatan yang dihasilkan dari perjudian online akan didistribusikan ke berbagai dana negara bagian dan lokal. Secara khusus, 97.5% dari pendapatan akan masuk ke Dana Umum negara bagian, dengan 2.5% dialokasikan ke Dana Perawatan dan Dukungan Perjudian Bermasalah. Pemerintah daerah juga akan mendapatkan keuntungan dari aliran pendapatan baru. Meskipun rencana ini menjanjikan untuk menciptakan pendapatan baru bagi Virginia, rencana ini telah memicu kekhawatiran, yang mengarah pada keputusan untuk meninjau kembali RUU tersebut pada tahun 2026.
Proposal ini telah menarik perhatian yang signifikan, terutama atas potensi dampaknya terhadap sumber-sumber pendapatan yang ada. Departemen Perencanaan dan Anggaran Virginia mengeluarkan analisis fiskal yang memperingatkan bahwa perjudian online dapat mengurangi pendapatan dari Dana Hasil Lotere dan Dana Pembangunan Sekolah. Analisis tersebut memperkirakan bahwa permainan online dapat mengalihkan pengeluaran konsumen dari penjualan lotere tradisional dan kasino fisik, yang keduanya berkontribusi besar terhadap keuangan negara.
Lotere Virginia juga memproyeksikan bahwa dampak keuangan bersih dari perjudian online kemungkinan akan negatif bagi negara bagian. Meskipun para pendukung RUU tersebut berpendapat bahwa permainan online akan menghasilkan pendapatan baru, penilaian fiskal ini menunjukkan bahwa negara bagian pada akhirnya akan kehilangan lebih banyak daripada yang diperolehnya. Laporan Perencanaan dan Anggaran menunjukkan bahwa negara bagian lain yang memiliki iLottery dan iGaming telah menyaksikan pertumbuhan yang lebih lambat dalam penjualan lotere dibandingkan dengan negara bagian yang hanya memiliki iLottery.
Proposal tersebut juga menghadapi tentangan dari berbagai pemangku kepentingan, termasuk Virginia Lottery, yang menyatakan keprihatinannya atas tekanan kompetitif yang dapat diberikan oleh permainan internet terhadap model lotere yang ada di negara bagian tersebut. Ini telah menjadi faktor kunci dalam penundaan pertimbangan RUU tersebut.
Masalah lain yang diangkat dalam diskusi legislatif adalah tarif pajak yang diusulkan untuk operator iGaming. Menurut laporan fiskal, pajak dan biaya yang diusulkan dalam RUU Senat 827 mungkin tidak cukup untuk menutupi biaya administrasi yang terkait dengan pengaturan perjudian online. Departemen Perencanaan dan Anggaran Virginia merekomendasikan pajak dan biaya yang lebih tinggi bagi operator untuk memastikan pendapatan negara bagian dari permainan online lebih sesuai dengan sumber daya yang diperlukan untuk pengawasan yang tepat.
Selain itu, kekhawatiran tentang potensi dampak kriminal dari permainan internet juga telah ditandai. Komisi Hukuman Pidana Virginia mengajukan pernyataan dampak yang mencatat bahwa meskipun ada data historis yang terbatas untuk memprediksi hasilnya, peningkatan kejahatan yang terkait dengan perjudian dapat diperkirakan, yang akan semakin membebani layanan pemasyarakatan.
Pandangan ke depan: apa selanjutnya untuk game online di Virginia?
Mengingat kerumitan seputar proposal tersebut, Senator Locke telah memutuskan untuk menunda RUU tersebut untuk sementara waktu. Undang-undang tersebut, yang telah diajukan sebelumnya pada akhir Desember dan menerima pemberitahuan legislatif pertamanya pada 8 Januari, sekarang diharapkan akan ditinjau kembali untuk ditinjau lebih lanjut pada tahun 2026.
Kemunduran ini bukanlah tantangan pertama yang dihadapi oleh para pendukung legalisasi perjudian internet di Virginia. Terlepas dari lobi yang kuat dari para pendukung game online, tidak ada negara bagian baru yang mengesahkan undang-undang untuk kasino online pada tahun 2024, yang menyoroti kesulitan untuk memperluas iGaming di tingkat negara bagian.
Situasi di Virginia mencerminkan tren yang lebih luas di AS, di mana meskipun perjudian online telah mengalami pertumbuhan yang signifikan di negara bagian lain, kekhawatiran tentang dampaknya terhadap model pendapatan tradisional tetap menjadi rintangan yang signifikan.
Para kritikus undang-undang yang diusulkan berpendapat bahwa Virginia perlu menyeimbangkan antara memperluas opsi perjudian dan menjaga sumber pendapatan yang ada, terutama lotere. Namun, ada bukti dari negara bagian lain yang menunjukkan bahwa kekhawatiran tersebut mungkin berlebihan. Di Pennsylvania, misalnya, terlepas dari pertumbuhan permainan kasino online dan taruhan olahraga, penjualan lotere mencapai rekor tertinggi pada tahun fiskal 2021. Demikian pula, pengalaman New Jersey dengan melegalkan taruhan olahraga dan perjudian online pada tahun 2018 tidak menyebabkan penurunan pendapatan lotere. Faktanya, pendapatan lotere New Jersey mengalami peningkatan yang substansial selama periode yang sama.
