IDNAGA99 - Makau Mengalami Penurunan Pendapatan Publik di Tengah Stagnasi Pendapatan Pajak GamingKeuangan publik Makau mengalami kontraksi moderat selama empat bulan pertama tahun 2025, karena pendapatan keseluruhan turun 4,95% dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2024. Data yang dirilis oleh Biro Jasa Keuangan (DSF) dan dikutip oleh Macau Business mengungkapkan bahwa pemerintah mengumpulkan sekitar MOP34 miliar (US $ 4,25 miliar) dalam pendapatan saat ini selama periode ini.
Penyebab utama dari penurunan ini adalah pendapatan keuangan yang hampir jatuh total. Kategori pendapatan ini - yang terdiri dari keuntungan dari investasi, dividen, dan bunga yang terkait dengan Otoritas Moneter Makau - anjlok dari MOP1 miliar (US$125 juta) pada empat bulan pertama tahun 2024 menjadi hanya MOP6.000 (US$750) pada tahun ini.
Meskipun penurunan tajam ini berdampak nyata pada arus masuk fiskal kota, pendapatan dari pajak permainan pada dasarnya tetap datar, hanya menunjukkan penurunan marjinal sebesar 0,06% dan mencapai MOP29,8 miliar (US $ 3,7 miliar). Angka ini mewakili sekitar 87,7% dari seluruh pendapatan saat ini untuk periode tersebut, menggarisbawahi peran besar yang terus dimainkan oleh sektor kasino dalam perekonomian Daerah Administratif Khusus.
Pendapatan Pajak Gaming Stagnan Meskipun GGR Naik
Pendapatan pajak dari industri game Makau menunjukkan sedikit perubahan dari tahun ke tahun untuk periode Januari-April, karena MOP29,84 miliar yang terkumpul hampir sama dengan periode yang sama pada tahun 2024. Meskipun pendapatan kotor game (GGR) mengalami peningkatan tipis 0,8% untuk mencapai MOP76,51 miliar (US $ 9,54 miliar), penerimaan pajak tidak mengikutinya.
Penting untuk dicatat bahwa penerimaan pajak game tidak selaras secara langsung dengan angka GGR karena keterlambatan pelaporan. Pajak yang dikumpulkan pada bulan tertentu umumnya mencerminkan GGR dari bulan sebelumnya, sebuah dinamika yang menyebabkan ketidakselarasan antara kinerja game yang sebenarnya dan penerimaan fiskal yang dilaporkan.
Sebagai contoh, pada bulan April saja, pendapatan pajak game turun 3,9% dibandingkan dengan bulan Maret, dengan total sekitar MOP7,64 miliar (US $ 944 juta). Angka bulan April ini sesuai dengan GGR bulan Maret sebesar MOP19,66 miliar (US $ 2,45 miliar), yang meskipun naik 0,8% secara tahunan, namun sedikit di bawah hasil bulan Februari.
Proyeksi Anggaran dan Prospek Fiskal untuk tahun 2025
Pemerintah Makau telah menguraikan tujuan fiskal yang ambisius untuk tahun ini, dengan target untuk mengumpulkan MOP93,12 miliar (US $ 11,6 miliar) dalam pendapatan pajak game. Dengan MOP29,8 miliar yang diperoleh pada akhir April, pemerintah telah mencapai sekitar 32% dari target tahunan tersebut.
Demikian pula, sektor kasino yang lebih luas diperkirakan akan menghasilkan MOP240 miliar (US$29,7 miliar) dalam GGR pada akhir tahun, menempatkan MOP76,5 miliar yang tercatat sejauh ini sekitar 31,9% dari proyeksi setahun penuh.
Dalam menghadapi hasil keuangan yang lemah dan pertumbuhan pajak permainan yang tidak terlalu tinggi, Chief Executive Sam Hou Fai telah menyuarakan keprihatinan mengenai potensi kekurangan anggaran pada tahun 2025. Selama Pidato Kebijakannya pada pertengahan April, Sam menyoroti perlunya menilai kembali anggaran, dengan mempertimbangkan prospek permainan dan pengeluaran tambahan yang tertunda.
Terlepas dari sinyal-sinyal peringatan ini, SAR mengakhiri bulan April dengan surplus fiskal sebesar MOP10,3 miliar (US$1,29 miliar). Meskipun ini mencerminkan penurunan 18,5% dibandingkan dengan titik yang sama tahun lalu, surplus tersebut masih melampaui perkiraan pemerintah untuk setahun penuh sebesar MOP6,83 miliar (US$854 juta). Sebagai perbandingan, Makau menutup tahun 2024 dengan surplus MOP15,8 miliar (US$1,98 miliar), menandai tahun pertama sejak dimulainya pandemi ketika SAR mencapai keseimbangan positif tanpa menggunakan cadangan keuangan - sebuah persyaratan di bawah Hukum Dasar.
Tren Pengeluaran dan Ketergantungan Ekonomi
Di sisi pengeluaran, pengeluaran publik untuk periode Januari-April meningkat 2,6% dari tahun ke tahun, mencapai MOP24 miliar (US $ 3 miliar). Meskipun bukan lonjakan yang dramatis, tren peningkatan pengeluaran ini - ketika dipasangkan dengan pertumbuhan pajak game yang stagnan dan pendapatan keuangan yang jatuh - menambah tekanan pada perencanaan fiskal pemerintah.
Model fiskal Makau saat ini masih sangat bergantung pada industri permainannya, dengan kasino menyumbangkan tarif pajak efektif sekitar 40% di bawah sistem konsesi 10 tahun yang ditetapkan pada Januari 2023. Ketika ekonomi beradaptasi dengan lanskap pasca pandemi, keseimbangan antara pendapatan yang stabil dan pengeluaran publik yang berkelanjutan tetap menjadi perhatian utama para pembuat kebijakan.