IDNAGA99 - Hawaii berada di ambang perubahan signifikan dalam sikapnya yang telah lama menentang perjudian, karena RUU untuk melegalkan taruhan olahraga online semakin mendekati persetujuan. Meskipun tidak akan berlaku tepat waktu untuk Final Four NCAA tahun ini, House Bill 1308 (HB 1308) telah membuat kemajuan yang belum pernah terjadi sebelumnya melalui badan legislatif negara bagian, mengumpulkan dukungan dari anggota parlemen yang berpendapat bahwa regulasi adalah satu-satunya cara untuk mengendalikan praktik yang sudah lazim.
Pada hari Rabu, Komite Jalan dan Sarana Senat Hawaii menjadi badan legislatif keenam yang memberi lampu hijau pada RUU tersebut, dengan suara 11-2 untuk memajukannya ke Senat penuh, menurut Hawaii News Now. Sebelumnya, RUU tersebut telah berhasil melewati beberapa komite DPR dan disetujui oleh DPR dengan suara 35-15.
Amandemen Senat terbaru, yang diperkenalkan oleh Ketua Ways and Means Senator Donovan Dela Cruz, mengembalikan ketentuan dari versi DPR, termasuk pajak 10% dari pendapatan kotor permainan dan biaya lisensi $ 250.000 per operator. Tanggal efektif ditetapkan pada 1 Juli 2025, sebuah langkah yang dirancang untuk memungkinkan DPR menyetujui modifikasi Senat tanpa memerlukan negosiasi lebih lanjut.
Jika diberlakukan, undang-undang tersebut akan mewajibkan setidaknya empat sportsbook online untuk beroperasi di negara bagian tersebut, memastikan pasar yang kompetitif. Raksasa industri seperti BetMGM, DraftKings, FanDuel, dan Fanatik telah menunjukkan minat yang kuat untuk mendapatkan lisensi. RUU ini juga mencakup perlindungan seperti larangan bertaruh pada olahraga remaja dan regulasi di bawah Departemen Penegakan Hukum Hawaii.
Pendukung Berdebat untuk Regulasi, Kritikus Khawatir akan Konsekuensi Sosial
Para pendukung RUU tersebut berpendapat bahwa taruhan olahraga sudah terjadi di Hawaii melalui jalur ilegal. Mereka berpendapat bahwa sistem yang teregulasi akan memberikan perlindungan konsumen, menghasilkan pendapatan pajak, dan membantu mendanai program perawatan kecanduan judi.
Senator Negara Bagian Glenn Wakai menekankan perlunya pengawasan, dengan menyatakan, “Sudah ada prevalensi perjudian di sini, dan saya pikir RUU ini membahas hal itu dan membantu mereka yang sayangnya terjerumus ke dalam kecanduan.”
Undang-undang ini diproyeksikan akan menghasilkan sekitar $ 20 juta per tahun dalam bentuk pendapatan pajak, jumlah yang relatif kecil dalam konteks anggaran negara, tetapi masih merupakan sumber daya yang berharga untuk program-program publik. Dukungan juga datang dari serikat pekerja dan bisnis lokal yang melihat peluang ekonomi di sektor ini.
Akan tetapi, oposisi tetap kuat. Jaksa Penuntut Honolulu Steve Alm dan kantor jaksa agung negara bagian telah menyuarakan keprihatinan atas potensi peningkatan masalah perjudian, kejahatan, dan partisipasi pemuda. Alm, berbicara di depan Komite Perlindungan Konsumen dan Pembangunan Ekonomi Senat pada bulan Maret, memperingatkan, “Saya khawatir dalam beberapa tahun kita akan memiliki seluruh generasi penjudi bermasalah, biasanya para pemuda. Jadi saya pikir ini hanya akan membuka kotak Pandora.”
Senator Lorraine Inouye menggemakan kekhawatiran ini, mengutip seruan dari konstituen, terutama wanita, yang khawatir bahwa perluasan perjudian dapat berdampak negatif pada keluarga mereka. Senator Sharon Moriwaki mempertanyakan janji-janji ekonomi RUU tersebut, dengan menyatakan bahwa diperlukan lebih banyak penelitian sebelum perubahan signifikan seperti itu diberlakukan.
Komunitas Penduduk Asli Hawaii Menimbang
Aspek penting dari perdebatan ini berkisar pada potensi manfaat bagi penduduk asli Hawaii. Dewan Kemajuan Penduduk Asli Hawaii (CNHA) telah menyatakan minatnya untuk mendapatkan lisensi jika RUU tersebut disahkan, dengan membandingkannya dengan suku-suku asli Amerika yang telah berhasil meningkatkan pendapatan dari perjudian di daratan.
“Jika undang-undang mengizinkan siapa pun untuk membuka fasilitas perjudian atau operasi perjudian, maka tentu saja, organisasi penduduk asli Hawaii yang memenuhi syarat dapat mengambil bagian dalam hal itu,” kata administrator CNHA, Tyler Gomes. Dia menekankan bahwa perjudian legal dapat memberikan peluang ekonomi yang vital, termasuk lapangan kerja dan dukungan keuangan untuk organisasi penduduk asli Hawaii.
CNHA akan mengadakan konvensi berikutnya di Tulalip Casino di Washington, sebuah properti milik penduduk asli Amerika, yang selanjutnya menandakan investasi mereka di sektor perjudian. Jika RUU tersebut menjadi undang-undang, CNHA dan entitas penduduk asli Hawaii lainnya mungkin berada di posisi yang tepat untuk mendapatkan keuntungan dari operasi taruhan olahraga legal pertama di Hawaii.
Apa Langkah Selanjutnya untuk RUU ini?
Terlepas dari kemajuan RUU tersebut, persetujuan akhir masih belum pasti. Senat masih harus meloloskan versi yang telah diubah, dan DPR harus menyetujui perubahan tersebut sebelum dapat dikirim ke Gubernur Josh Green untuk mendapatkan persetujuan. Meskipun Gubernur Green telah menyatakan keterbukaannya terhadap taruhan olahraga, ia belum secara eksplisit mendukung HB 1308. Dia telah menekankan pentingnya perlindungan peraturan untuk mengurangi potensi dampak sosial yang negatif.
Sesi legislatif akan berakhir pada tanggal 2 Mei, membuat anggota parlemen memiliki waktu kurang dari sebulan untuk menyelesaikan rincian RUU dan mengamankan pengesahannya. Jika disetujui, Hawaii akan menjadi negara bagian AS ke-40 yang melegalkan beberapa bentuk taruhan olahraga, bergabung dengan negara-negara bagian seperti New York, Nevada, dan New Jersey dalam merangkul industri ini.
Untuk saat ini, peluangnya mendukung legalisasi, tetapi negosiasi utama antara anggota parlemen dan potensi intervensi oleh gubernur masih dapat mempengaruhi hasil akhir.
